饮水安全，事关民生。由飞云江拦截形成的飞云湖不仅是赏心悦目的生态画廊，更是600万温州人的“大水缸”，但由于水域面积大、部门间权责不清等原因，流域内非法载客、非法捕捞的“三无”船舶数量众多，难以处置，且绝大部分都配置有动力装置，若燃油泄露将会污染饮用水，发生公共安全事件。为践行政法队伍教育整顿“我为群众办实事”活动，切实解决群众操心事、烦心事、揪心事，今年4月以来，文成县检察院开展“三无”船舶安全生产公益诉讼专项监督活动，深入飞云江流域开展调查走访，为群众放心用水保驾护航。

    “赵山渡石溪村一级保护区，一艘报废渡船因缺乏管理被村民偷开造成船只沉没，还造成了燃油污染水源事件。”3月初，文成县检察院收到温州市珊溪水利枢纽水源保护管理委员会办公室（以下简称“市珊管办”）相关负责人的反映，他表示飞云江流域尤其是珊溪水库内还长期停泊着百余条“三无”船舶，这些“三无”船舶开展非法载客、非法捕捞等活动，且极易造成燃油泄露，破坏生态环境与渔业资源，严重影响了“温州大水缸”的水源安全。

    问题引起了文成县检察院的重视，根据这一线索，文成县检察院就“三无”船舶清理整顿工作开展实地调研。 从瑞安市高楼镇营前码头到文成县峃口镇新联村方向，再从文成县珊溪码头出发，行经黄坦坑支流及泰顺县司前镇及百丈镇水域方向，一路查看，确如反映中所言，在“一级保护区”相关水域内就发现有二三十艘竹排、PVC排等“三无”船舶停靠在岸边、桥下，此外还发现十余人在岸边钓鱼、部分水域存在垃圾漂浮等现象。这些问题，暴露出较大的安全隐患，水源一旦污染，大家的饮用水怎么办？

   为切实维护公共利益，在细致梳理问题、厘清部门职责的基础上，文成县检察院会同市珊管办、县农业农村局、县交通运输局、珊溪镇人民政府、峃口镇人民政府以及黄坦镇人民政府共同开展为期五个月的“三无”船舶安全生产公益诉讼专项监督活动。 与此同时，文成县检察院向不同职能的主管部门发送4份行政公益诉讼诉前检察建议，督促相关职能部门对文成县一、二级饮用水水源保护区、珊溪水库（文成境内），用“三无”船舶进行非法捕捞的行为依法处理；督促依法及时履行监督管理职责，对涉库的农（林）自用船舶编号造册、船号牌发放，加强涉库农（林）自用船舶的监管，并开展水源地保护宣传，增强周边群众保护水源的意识。 “此次活动的目标是为了充分发挥检察公益诉讼职能，主动督促、会同行政机关加强对安全生产重点领域的监督管理，有效凝聚安全生产领域公益诉讼司法保护合力，共同守护600万温州人的大水缸。”承办检察官郑国龙说道。

    据悉，自今年1月份，瑞、文、泰三地六家法检部门联合召开飞云江生态司法保护联席会议，启动“三年专项行动”后，温州市检察院已将“温州‘大水缸’司法守护行动”列为年度“十大为民实事项目”，而此次开展“三无”船舶安全生产公益诉讼专项监督活动也是司法守护温州“大水缸”的一次生动实践。早在今年3月“保护母亲河日”之际，文成县检察院就已积极开展法治宣传并联合多家单位签署《保护母亲河 守护飞云江倡议书》，今年6月还与县法院、县农业农村局联合开展增殖放流生态修复工作，多方面发力凝聚起生态环境一体化司法保护的共识。

    下一步，文成县检察院将依托“三无”船舶安全生产公益诉讼专项监督活动，会同职能部门开展“三无”船舶清理、整顿工作，并邀请人大代表、政协委员、公益诉讼观察员等积极开展回头看。