今年以来，文成县人民检察院将推进行刑双向衔接工作列为书记领办项目，以全市“行政处罚与刑事处罚提质增效”试点为契机，党组书记亲自挂帅，党支部书记带领党员攻坚队，受理正向衔接案件线索16件，办理建议移送公安机关立案2件8人，提出反向衔接意见23件25人，已作出行政处罚19件21人。1件正向衔接案例入选全市刑事检察高质效典型案例，1件反向衔接案例入选最高检典型案例。

　　聚焦服务大局，健全联动机制寻求最优解

　　主动将行刑双向衔接工作融入党委政府中心工作大局，积极争取党委政府支持纳入县“十重百项”重点改革项目。紧扣市院《关于确定部分基层院承担行政处罚与刑事处罚双向衔接提质增效任务实施方案》部署要求，联合县政府出台《加强行政处罚和刑事处罚双向衔接工作实施意见》，建立常态化专题会商机制，先后召开6次府检联席例会，健全完善执法司法信息共享、案情通报、案件移送制度，研究解决双向衔接存在的边界不清、标准不统一情形，并就事实认定、证据标准、法律适用、移送程序等问题达成共识。

　　聚焦重点领域，强化正向衔接形成打击合力

　　围绕县委“五山联动、五水共富”中心工作，针对破坏环境资源类案件多发频发、定性难、认定难等问题，依托府检联席会商机制，统一执法司法标准，推动破坏环境资源等5类重点领域行政执法数据实现线上线下贯通，从中发现并建议移送涉嫌非法占用农用地、失火等犯罪案件2件8人。其中，办理的陈某某非法占用农用地案获评全市刑事检察正向衔接专题高质效典型案例。

　　严格把握“可处罚性”标准，依法规范推进行刑反向衔接

　　坚持“过罚相当”，规范提出检察意见，切实做好不起诉“后半篇文章”。办理的陈某红、吴某荣涉嫌非法经营罪反向衔接案获评最高检和国家外汇管理局联合发布的外汇领域行刑反向衔接典型案例，相关做法被《检察日报》报道。此外，为防止“非刑即罚”，在市院指导下率先出台《行刑反向衔接不提出检察意见工作办法》，探索不提出意见的情形、例外、标准、程序，促进行刑反向衔接案件精准化、规范化办理。

　　强化跟进融合监督，着力形成行刑闭环管理

　　针对行刑双向衔接中久拖未立、久拖未罚等情形，通过督促办理、跟进监督等方式，促推行刑双向衔接案件监督闭环，有效提升监督刚性。针对近三年以来检察意见回复情况开展专项自查，对公安机关未回复的48份检察意见跟进监督，成功督促公安机关依法作出处理；探索破解反向衔接案件证据互认难题，成功督促行政主管单位对该两名违法行为人作出行政罚款1万元。